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成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作的通知

2018-04-28

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、各區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門，市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為，提升檢測工作質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)工程質(zhì)量檢測在工程質(zhì)量保證體系中的重要作用，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）、《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川建辦發(fā)〔2015〕515號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場各方主體檢測行為

（一）規(guī)范建設(shè)單位委托檢測工作。建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測工作，檢測合同必須由建設(shè)單位與檢測機(jī)構(gòu)簽訂。同一單位工程中的同一檢測項(xiàng)目不得委托兩家及兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。檢測費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)列支，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，不得挪作他用。施工單位委托檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度。建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)指定項(xiàng)目見證人員，規(guī)范開展見證取樣、送檢工作。施工單位依據(jù)規(guī)定對納入我市建設(shè)工程材料檢測監(jiān)管系統(tǒng)管理的進(jìn)場材料制作二維碼標(biāo)識(shí)，并通過系統(tǒng)完成樣品信息錄入，不帶二維碼標(biāo)識(shí)或制作不規(guī)范的樣品不得送檢。監(jiān)理單位在施工單位取樣及送檢環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場見證、通過系統(tǒng)打印生成二維碼標(biāo)識(shí)、完成標(biāo)牌綁定及樣品封裝工作、拍照記錄見證情況并上傳相關(guān)信息。見證人員、取樣人員要對見證取樣和送檢試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)須與現(xiàn)場實(shí)際一致，不得隨意更改。取樣、送檢工作應(yīng)有書面記錄和專人簽字。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行試塊養(yǎng)護(hù)制度。施工單位應(yīng)按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱）。標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件試塊不得送商砼站、檢測機(jī)構(gòu)等非施工現(xiàn)場場地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件試塊留置數(shù)量應(yīng)符合規(guī)范要求。

二、進(jìn)一步完善檢測機(jī)構(gòu)檢測行為

（一）完善檢測數(shù)據(jù)管理。加強(qiáng)檢測原始數(shù)據(jù)管理，準(zhǔn)確完整記錄檢測信息，檢測數(shù)據(jù)應(yīng)能溯源。實(shí)驗(yàn)臺(tái)應(yīng)裝設(shè)視頻監(jiān)控，試驗(yàn)過程全程錄像備查，錄像存放時(shí)間不應(yīng)少于3個(gè)月。

（二）完善檢測收樣管理。檢測機(jī)構(gòu)收樣時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢查樣品的二維碼標(biāo)識(shí)是否完好、通過監(jiān)管系統(tǒng)核對樣品信息、將收樣編號(hào)與該樣品的二維碼標(biāo)識(shí)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。檢測機(jī)構(gòu)不得收取未按要求粘貼二維碼標(biāo)識(shí)或二維碼標(biāo)識(shí)不完整的施工現(xiàn)場送檢樣品。

（三）完善檢測報(bào)告管理。檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告應(yīng)字跡清晰、結(jié)論準(zhǔn)確、簽字蓋章齊全。檢測數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告未按要求同步上傳系統(tǒng)的，不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。建立檢測結(jié)果不合格臺(tái)賬，對涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的不合格檢測結(jié)果，應(yīng)立即報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測工作監(jiān)管力度

（一）建立檢測機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門對在轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)開展排查工作，重點(diǎn)針對檢測機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、辦公場所、承接業(yè)務(wù)量等內(nèi)容進(jìn)行核查，并于2017年3月1日前將根據(jù)核查情況填寫的《工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測能力核查表》（附件）報(bào)市質(zhì)監(jiān)站匯總（聯(lián)系電話：028-86632330）。依據(jù)此次排查的結(jié)果建立檢測機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬，逐步面向社會(huì)進(jìn)行公示。檢測機(jī)構(gòu)信息若有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更改。

（二）推進(jìn)檢測監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。切實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)同步上傳，防范檢測工作中弄虛作假行為。依托平臺(tái)優(yōu)勢，結(jié)合檢測機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬，全面實(shí)施工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不良行為公示制度和檢測機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、業(yè)績等信息網(wǎng)上查詢制度，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場秩序化、規(guī)范化。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門要加大執(zhí)法力度，采取“雙隨機(jī)”方式,對轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體和檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為落實(shí)情況。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤出現(xiàn)不合格檢測結(jié)果的工程，加強(qiáng)對處置方案的制定程序和處置過程的監(jiān)督，并定期對本地區(qū)出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進(jìn)行分析。市質(zhì)監(jiān)站每季度對本市檢測機(jī)構(gòu)能力和工程質(zhì)量各方責(zé)任主體檢測行為開展監(jiān)督抽查，市建委也將開展隨機(jī)督查。

（四）嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。各區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為，處以罰款并責(zé)令檢測機(jī)構(gòu)限期改正，改正期間不得承接新的工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等檢測弄虛作假行為的單位和個(gè)人，給予不良行為記錄并曝光，通報(bào)批評，列入黑名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，直至市場禁入。

四、本通知要求從2017年3月1日開始實(shí)施。